Turkey’s Unrealized Dream: Petroleum

Date:

Turkey’s Unrealized Dream: Petroleum

Turkey is an energy poor country. It could produce only the %12 of the 20 million ton crude oil it consumed in 2011.([1]) As for natural gas, its situation is even more desperate: it had to import almost all of the 44 billion m³ natural gas it consumed in 2011, the amount it could produce was only 800 million m³.([2]) Naturally, the bill of country’s energy import is also too high: 54 billion dollars for 2011. The picture we get when we take a closer look at what this number means is: with exports of 135 billion dollars in 2011 and imports of 241 billion dollars, more than one fifth of the country’s total import is consisted by energy, and almost the half of the income earned from export is spent on this. But the main element that makes this serious foreign trade imbalance more alarming is that the increase in energy import, both in quantity and price, raises the increase of total export and import. In 2011, while total export of the country increased %18,5 and its import increased %29 compared to previous year; its energy bill increased %40,5 compared to previous year.([3]) If there were not the high bills it paid for energy import, rapid growth of the country(compared to the past)  in recent years would have reached to a more awe inspiring point. Prime minister (and other fronts of the government party) finds the credit rating that the Moddy’s, Fitch and S&P gave to the country insufficient, but these international credit rating agencies consistently (and righteously) ask “what about the current account deficit?”

The reason why Turks revolt against this poorness is that its neighbours wallow in petroleum and natural gas reserves but the nature was very ungenerous with them. They cannot find an answer to “Why do not we have the thing that is abundant in Iran, Iraq, Azerbaijan, Russia?” This revolt might not be harmful in itself; but there is another common sceptical thought that is applicable for all the underground resources, which really is a serious block for the efforts of petroleum and natural gas exploration works: Having an untreatable doubt against all those who want to extract the underground resources! You can see this complaint not only in village coffeehouses but also in serious political discussions and open sessions. For example, a foreign oil company drilled an oil well, but could not find oil or the well was unproductive of petroleum in economical quantities, so it closed the well with cement, then left. The locals would approach this incident as: “Actually they found oil, but to avoid us to benefit from it, they closed the well and left!” All the rational explanations you will make opposing this belief would be ineffective; you cannot make people believe that any private company, that found oil in an economic amount in the well which it drilled by spending millions of dollars, would not give up extracting it under any circumstances. Another very common and interesting belief among people is this: Actually, all the oil reserves and mineral resources in Turkey can be clearly seen even with the naked eye by the satellites, but foreigners conceal this information from us intentionally!

Overstatement and lottery fondness in Turkey are among the factors that spoil the scientific analysis. We had managing directors who said that these little natural gas reserves found from time to time are “as big as to save the entire country”. Most of the people continue to believe that one day, God will have the work in hand and we will discover uncommonly rich natural resources in our lands. (It already happened in the case of boron mines.) In brief, “in our home” it is not easy to make rational evaluations about petroleum and natural gas.

Sacred Petroleum, Holy National Interests

Nowadays, a new bill is introduced to the General Council of Grand National Assembly of Turkey (TBMM) to change the exploration of petroleum and natural gas regime which was valid for many years. Petroleum Law no. 6326 (let us call it “old” law) was introduced in 1954  including the most comprehensive ones in 1970 and 1983, it was changed for many times, but it became outdated. The “over protective” form was its most substantial feature.

According to the old law, exploration of petroleum in Turkey was almost a “holy” act, it could only be done by the national company Turkish Petroleum Corporation (TPAO), and other domestic and foreign companies were hardly licensed. “Compliance with national interests” criterion was overemphasized; and it was primary in the evaluation of the applications.

Foreign oil companies were perceived as “agents”. The old law formulated this suspicion with ambiguous statements such as: If there is a “financial interest” of a foreign country in the administration of a company, then it was not possible for that company to search for oil in Turkey. This kind of companies also could not carry out other activities that are related to petroleum, could not own movable and real estate properties for that purpose. (If really necessary, they could be licensed only by the council of ministers) Let us explain this provision like this: For example, if this provision was valid in Kazakhstan, then Turkish national company TPAO, not only would not be able to search for oil there but also would not be able to even open a liaison office! Petroleum companies could export %35 onshore and %45 offshore of the petroleum they extracted. They had to allocate the rest for “needs of the country”.

Old law granted privileges to the national oil company TPAO; TPAO could hold the operating licences it had indefinitely, also it was more advantageous than other companies with respect to the number of licences it could have. Oil fields that do not hold an operating licence were offered to TPAO without tendering for a contract, if TPAO accepted it then it would not be offered to another company. Production areas of the companies, whose term of licence is over, were assigned to TPAO without questioning.

Oil companies had to extend the return of their oil exploration/extraction spending a long period of time, and they were subject to high rated corporate tax. It was possible for upper tax limit to reach %55.

This kind of provisions would not pose a problem if they were applied in Iraq being rich in oil, but in Turkey it frightened the companies.

Besides these rules that “frighten away the applicants”, the law was full of legal gaps and these gaps were opening a door for bad intentions. For example, exploration licences were not based on a working plan (and assurance), companies could wait until the term of the licence to end without doing anything and by keeping the oil field. Fake oilmen, who took advantage of this gap, were marketing their licences in the black market.

Did Protectionism Work?

The answer of “How did the balance of country’s oil searching-finding-operating evolve in this law’s validity period?” is not pleasant at all.

In Turkey, from 1954 until now, only 4.103 exploration and production wells were drilled. As of 2011, only 2.3 million ton crude oil was extracted from the active 1.180 wells.([4])Average efficiency of all the wells in the country is 38 barrel/day. Daily output of the well with the highest production is 698 barrels and we even have wells that produce 1 barrel/day.([5]) All the natural gas we could extract in 2011 was from 283 wells. The high number of wells with the small amount of production indicates that Turkey is not that much of a “preferable” geography for oil companies. Number of wells that are drilled till now is insufficient for a country of 780.000 km². Our seas are still pretty much untouched; hence, we did not lose our hope of discovering “enormously productive” fields. But in the light of our experiences of more than four thousand wells, this is not likely to happen.

The President’s Veto, Apathy of the Parliament

Complaints about the old law continued for years. A bill was introduced to the Grand National Assembly of Turkey in June 2004, after waiting in parliamentary commissions for 2,5 years, it was accepted as late as  January 17, 2007. In the law no 5574:

  • “Compliance with national interests” notion was not included.
  • There was no the rule of allocating an amount of the extracted oil for needs of the country.
  • The ban on companies which “have a financial interest with a foreign country” was removed.
  • A progressive system was accepted in public securities which was %12,5 in the old law. The public securities were to be determined separately onshore and offshore, also they were to be related to the amount of production. A regime that is starting from %2 and up to %12 was proposed.
  • %50 of the public securities derived onshore accepted to be transferred to the special administration of the province it was extracted.

This law was vetoed by the president of the time, with the reasons stated above in 5 points. The president was objecting to all the reformist points in the law.

In the constitutional orders of the Turkish Republic, the president’s veto does not pose a real obstacle against the will of the parliament. If the parliament wishes, it can resist against the veto, and (without changing anything) oblige the president to pass it by introducing the bill again. Of course, it is also possible to reconcile with the president by making changes on the bill according to the reasons for veto. But the parliament did not do any of these for the Petroleum Law, it remained silent.

One of the president’s veto reasons was always found “appropriate and right” and it was the rule of “to leave half of the public securities derived from the produced oil to local authorities”. Indeed, it is not acceptable for a unitary state to distribute the natural resources “according to the province it was extracted”. But it is still unknown why the parliament did nothing about other changes on which every interested party agreed upon, and why waited to enact these.

New Law, New Term, and a Prediction: Nothing Will Change!

The new law introduced to the Grand National Assembly of Turkey is based on this “vetoed law”, which has been waiting since 2007, but it will not encourage the oil (and natural gas) exploration as much as we expect. Because, despite having many positive changes, it ignores the most critical problems and it even falls behind the 2007 bill in some points.

It is surprising that in account of public securities, the system projected in “vetoed” 2007 bill, which encourages offshore drilling specifically and has a graded rate for indexing public securities to the “extracted oil”, is renounced and the position in act 1954 was returned to. It will be possible to make little discounts only for low gravity oil.

Foreign company phobia leaked into few points in the new bill. The bill subordinates the capital movement that causes a change in the administration control of oil reserve holder company to the “prior approval” of the minister. (Nobody knows what monitoring the administration control of a giant world company whose stocks have been taken up and sold in New York Stock Exchange will bring to the daily production of wells in Turkey.) Another phobic leak is: According to the new bill, the foreign oil company must certainly be a “stock corporation”. The “government-owned” corporations, as is TPAO, may not be able to explore oil in Turkey from now on.

Basing the collecting public securities in cash on market price instead of per-well price, appears to become a source of inequity for producing companies. Because transportation of the extracted oil to the closest market expenses are included in the market price, and thereby the companies which pays the public securities by the well with oil will make more profit than the ones that pay in cash.

New term has some positive anticipation too. Foremost, exploration licences must be grounded on working plans (and assurance). It will not be possible to remain as a licence holder without doing any activity for years anymore. Those who do it will be fined and lose their licences. Another positive development is that the export prohibition on a portion of extracted oil is removed. Companies will be obliged to sell only the amount of oil that is necessary in regard to Turkey’s security of supply, inside the country.

In new term, unless companies retrieve their exploration costs fully, they will not pay taxes for their oil earnings. This is maybe the most important change in new term. But the most important factor that would encourage companies to explore is skipped: Tax reduction. Tax rate that can come up to %40 is notably high for extremely risky oil sector; Turkish geography increases this risk more with its reserve ratio. It would be good to provide opportunities for companies to consolidate their drilling expenses.

Position of TPAO

Maybe the most positive change of the new term, surprisingly, formed the focus of criticisms brought for the bill. National Company TPAO will have no difference than other licence holder companies anymore. Its privilege of “exploring on behalf of the state” is removed; “expiring” licences will no longer be assigned to TPAO without auction.

It will be better for professionals who prefer TPAO to keep its privileged position, to think about how this national company will become a “global player” with its present legal, administrative, (and of course financial) structure, it is impossible for TPAO to make a great number of searches with new technologies in risk areas. Except the Azeri-Çıralı-Güneşli oil income arose from the relationship between the leaders of Azerbaijan and Turkey (the company has a share in this production field as much as %6,5) the company has no overseas oil income, its domestic income is inefficient, the amount it spared is pretty small. Above all, it is unorganised in fields other than oil production (transmission, refining, etc.). The company that is unable to have income from sub-branches also cannot make sufficient resource transfer to the drilling works.

Conclusion

New oil regime proposes some favourable changes but what is essential is not amendment, it is change of perception. We must overcome the irrational fear. To form a privilege for the state is an outdated choice of “closed economy” and we have never benefited from it in the times it was implemented.

Instead of basing the oil exploration/extraction on rules that are recognized in all the world markets like predetermining licence areas, evaluating technical capacities of the applicants properly, setting rational business plans for licensees, and taking away the licences of the ones who do not comply with these rules; grounding it on “national interests” was not reasonable.

At present, 24 foreign and 24 domestic corporations are exploring oil and natural gas in the fields of Turkey. It is necessary to increase the number of these companies, encourage them to drill more wells and to try expensive new technologies. It should not be forgotten that the most favourable oil for “national interest” is not the one inside the earth’s crust, it is the one “that is being extracted” in any way necessary.

Hıfzı Deveci, Retired Member of the State Supervisory Council, Public Administration Specialist and Author
Please cite this publication as follows:
Deveci, Hıfzı (May, 2013), “Turkey’s Unrealized Dream: Petroleum”, Vol. II, Issue 3, pp.24-31, Centre for Policy and Research on Turkey (ResearchTurkey), London, ResearchTurkey. (http://researchturkey.org/dev/?p=3206)


[1] General Directorate of Petroleum Affairs (PİGM) Oil and Natural Gas Production Statistics, 2011.
[2] Petroleum Platform Association (PETFORM) Statistics, 2011.
[3] Turkish Statistical Institute (TÜİK) Foreign Trade Statistics, 2011.
[4] PİGM Petroleum and Natural Gas Statistics, 2011
[5] There are wells that produce 30.000 barrel/day in (Kingdom of) Saudi Arabia. 10.000 barrel/day production is not surprising for Iraq.

Hıfzı Deveci
Hıfzı Deveci
Hıfzı Deveci | Retired Member of the State Supervisory Council - Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu Emekli Üyesi

1 COMMENT

  1. Dün çıkan Petrol yasasını gӧrϋnce google’da arama yaparken haftalar ӧnce yayınladığınız bu yazıyı şimdi okudum. Başımıza gelecekleri o zamandan gӧrmϋş ve yazmışsınız. Öngӧrϋnϋze hayran kaldım. Lϋtfen bu beladan nasıl kurtuluruz onu da yazın. Artık sitenizi takipteyim. İyi ki sizin gibi aydınlar var.Sağolun.
    Dün gece çok kritik bir yasa çıktı!
    VATAN, 30.05.2013 – 12:08
    TPAO’nun özelleştirilmesinin önü açıldı
    AA
    Meclis dün gece 01.30’da kadar çalışarak çok kritik bir tasarıyı yasalaştırdı. TBMM’den geçen yeni Türk Petrol Kanunu mevcut yasadaki “milli menfaat” vurgusunu kaldırıyor, “devlet hissesini” sahalara göre azaltıyor.
    Yeni yasada “Devlet adına arama ve işletme ruhsatı alma hakkı TPAO’ya aittir” hükmü çıkarıldı.Böylece süresi dolan petrol üretim sahalarının devlet adına üretime devam etmesi için TPAO’ya verilmesini öngören yasa maddesi kaldırılarak, bu sahaların özel sektör şirketlerine sunulmasının yolu açıldı.
    TPAO’nun özelleştirilmesinin de önü açılmış oldu.
    İŞTE YASANIN AYRINTILARI:
    Kanuna göre, petrol hakkı sahibi, arama veya işletme ruhsatında veya civarında petrol işlemi için gerekli arazinin kullanma hakkını; arazi özel mülkiyete ait ise anlaşma; anlaşmazlık durumunda ise kamulaştırma yoluyla elde edebilecek. Arazi Hazine’ye ait ise Maliye Bakanlığı’ndan bedeli karşılığında kiralamak, irtifak hakkı tesis etmek veya kullanma izni almak ve ruhsatına kaydedilmek suretiyle kazanabilecek.
    Anlaşmaya dayanan kullanma hakkı 3 yıldan fazla sürdüğü takdirde özel mülkiyet konusu arazinin kamulaştırılması, arazi sahibi veya petrol hakkı sahibi tarafından istenebilecek.
    Kamu yararı niteliğindeki kamulaştırma kararı, talep üzerine Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nca verilecek.
    Kamulaştırılan arazinin mülkiyeti, Hazine’ye kullanma hakkı kamulaştırma bedelini ödeyen petrol hakkı sahibine ait olacak. Bu durumda, Maliye Bakanlığı tarafından petrol hakkı sahibi lehine bedelsiz olarak ve ruhsat süresi kadar kullanma hakkı verilecek. Arama ve işletme ruhsatı iptal edilirse kamulaştırma bedeli iade edilmeyecek.
    Arayıcı veya işletmeci, arama veya işletme ruhsatı içindeki ve civarındaki arazide, sondaj dahil çeşitli yöntemlerle su aramaya ve bulunan suları kullanma hakkına sahip olacak.
    Orman Kanunu’na göre orman sayılan yerlerde ruhsat ve izin alanlarında da ilgili mevzuata göre izin alınarak ve bedelleri ödenerek petrol arama ve işletme faaliyetleri yapılabilecek.
    Gelir vergileri kesintisi toplamı yüzde 55’i geçmeyecek
    Petrol hakkı sahiplerinin safi kazançları üzerinden ödemekle yükümlü bulundukları vergiler ve hissedarları adına yapmaları gereken gelir vergileri kesintisi toplamı, yüzde 55’i geçemeyecek.
    Dar mükellefiyet esasında vergilendirilen kurumlara petrol arama faaliyetleri için yapılan serbest meslek kazancı ödemelerinden Kurumlar Vergisi Kanunu uyarınca yüzde 5’i oranında tevkifat yapılacak.
    Petrol işlemleriyle birlikte diğer faaliyetlerde bulunan petrol hakkı sahiplerinin petrol işlemlerine ait faaliyetleri, diğer faaliyetlerinden ayrı olarak muhasebe kayıtlarında izlenecek ve vergilendirilecek. Esas faaliyetleri bu kanuna göre petrol işlemi olan iki veya daha fazla petrol hakkı sahibi, aralarında bir ortaklık oluştursa bile ayrı ayrı vergiye tabi olacak.
    Petrol hakkı sahibinin, elde edeceği gelirler, yabancı kurumlar için, sermayenin cari kur üzerinden geri alınmasına kadar; yerli kurumlar için ise yapılan yatırım maliyeti itfa yoluyla gidere dönüştürülene kadar itfa payı olarak addolunacak.
    Petrol hakkı sahiplerinin geçmiş yıllarda yabancı para cinsinden ithal etmiş olduğu, fakat halen transferi gerçekleşmemiş sermayesinden arta kalan miktarlar için de bu kural uygulanacak.
    Muafiyetler
    Kanunla, petrol işlemlerinde kullanılacak malzeme ithalinin, gümrük muafiyeti, dahilde alınan vergi ve fonlar ile TSE ve CE güvenlik sertifikası konularında başka kurum ve kuruluşun izinine tabi olmadan, bakanlığın uygunluk izniyle yapılabilmesi sağlanıyor.
    Petrol hakkı sahibinin Türkiye’deki petrol işlemi için idari faaliyetleri ile bina tesislerinin ve teçhizatlarının inşası, kurulması ve işletmesine ait malzemeler hariç, petrol işlemlerinde kullanılacak ve Genel Müdürlükçe onaylanan malzemeyi, ekipmanı, akaryakıtı, kara, deniz ve hava nakil vasıtalarını ithal etmesi ya da yurt içinden teslim alması, gümrük vergisinden, yapılan işlemler harçlardan, düzenlenen kağıtlar damga vergisinden müstesna olacak.
    Petrol hakkı sahibi, sermayesine mahsuben her zaman transfer talebinde bulunabilecek. Petrol hakkı sahibi ihraç ettiği petrolden sağladığı dövizi yurtdışında muhafaza edebilecek. Bu döviz tutarı, Türkiye’ye ithal edilmiş sermaye ile bunu aşan net kıymetlerin transferinden mahsup edilecek.
    Doğal afetler veya savaş hali, petrol işlemine etkileri oranında petrol hakkı sahibinin hak ve sorumluluklarını eşit sürede erteleyecek.
    Türkiye’de adres gösterecekler
    Kanunla, Türkiye’de petrol işleminde gerekli olan ve 6 ayı geçmeyen süre için çalışacak yabancı personelin, Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun’dan muaf olabilmesi amacıyla çalışma izinleri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın uygun görüşüne, İçişleri Bakanlığı’nın iznine bırakılıyor.
    Kanuna göre, hak talep edenler, Türkiye’de adres gösterecekler, göstermeyenlere araştırma izni, arama ve işletme ruhsatı verilmeyecek.
    Petrol hakkı sahibi, petrol işlemiyle ilgili her türlü kayıt, hesap, bilgi, belge ve numuneleri, yönetmelikte belirlenen sürede Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne verecek. Arayıcı, tespit ettiği petrol bulgusu ve keşfinden, Genel Müdürlüğü haberdar edecek.
    Arama ruhsatı sahasında açılan sondaj kuyularına ilişkin bilgi, veriler, jeofizik, detay jeolojik ve laboratuvar bilgi ve verileri ruhsat süresinin sonunda, işletme ruhsatı sahasında açılan sondaj kuyularına ilişkin bilgi ve veriler, ruhsatın yürürlük tarihinden itibaren 5. yılın sonunda, araştırma izni kapsamında elde edilen bilgiler ise 8. yılın sonunda açık hale gelecek.
    Genel mahiyetteki teknik, mali ve jeolojik bilgiler, kuyu yerleri, sondaj kesitleri, muhafaza boruları kayıtları ve genel üretim ve satış rakamları sır sayılmayacak. Açık hale gelen petrol işlemlerine ilişkin bilgi ve verilerin yurt içi ve yurt dışında pazarlanması ve satışını Petrol İşleri Genel Müdürlüğü yapacak. Petrol verilerin pazarlanmasında elde edilecek gelirler, genel bütçeye gelir kaydedilecek.
    Düzenleme hükümlerine göre alınmış veya alınacak tüm haklarda başvuru veya hak sahipleri arasındaki ihtilaflara ilişkin itirazlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından sonuçlandırılacak.
    Tescil edilmiş bir petrol hakkı sahibinin sermayesinde kontrolün değişimine yol açabilecek her türlü hisse devir işlemleri bakanlığın ön iznine tabi olacak.
    Doğaya zarar vermeyecek
    Yasaya göre araştırma izni, arama ruhsatı ve işletme ruhsatı alınmadan hiçbir petrol işlemi yapılamayacak.
    Petrol işlemi sona eren hak sahibi, araziyi eski haline getirmekle yükümlü olacak. Petrol hakkı sahibi, üzerinde işlem yaptığı arazinin malikine veya zilyedi bulunan kişiye, araziye, o yerdeki tesislere verdiği zararı ve mahrum kalınan ürün bedelini veya işletme kazancını ödeyecek.
    Yasadaki esaslara uygun olmak şartıyla, sermaye şirketlerine veya yabancı devletler mevzuatına göre sermaye şirketi niteliğinde bulunan özel hukuk tüzel kişilerine araştırma izni, arama ruhsatı ve işletme ruhsatı verilebilecek.
    Başka kanuna göre yasak olan yere girilemeyecek veya o yerde bulunulamayacak.
    Petrol hakkı sahibi, yöre halkının yaşamını zora sokmayacak, doğaya ve çevreye zarar vermeyecek ve bunları tehlikeye atmayacak şekilde petrol işlemi için gerekli tesis ve ekipmanı kuracak.
    Petrol hakkı alınmasından önce, petrol işlemleri sırasında doğabilecek zarar ve ziyanı karşılamak üzere teminat verilmesi zorunlu olacak. Teminat miktarları hektar başına; araştırma izin harcının on binde beşi, arama ruhsat harcının binde biri, işletme ruhsat harcının binde beşi kadar olacak. Bakanlar Kurulu bu oranı yüzde 50 oranında artırma ya da eksiltmeye yetkili olacak.
    Hudutlarda, askeri yasak bölgelerde, tarihi yerlerde ve yerleşim yerlerine hangi mesafede petrol işlemi yapılabileceği yönetmelikle belirlenecek.
    Petrol hakkı sahipleri, 1980’den sonra keşfettikleri petrol sahalarında ürettikleri ham petrol ve doğalgazın tamamı üzerinden, kara sahalarındaki yüzde 35’ini ve deniz sahalarında yüzde 45’ini ham veya mahsul olarak ihraç etme hakkına sahip olacaklar. Geri kalan kısım ile 1980’den önce bulunmuş sahalardan üretilen ham petrol ve doğalgazın tamamı ve bunlardan elde edilen petrol mahsulleri ülke ihtiyacına ayrılacak. Bakanlar Kurulu bu oranları yeniden belirlemeye ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları düzenlemeye yetkili olacak.
    Ağır para cezaları
    Kanun, şartlara uymayanlarla tehlikeli durum ortaya çıkaranlara ağır para cezaları öngörüyor. Buna göre, tehlikeli fiil nedeniyle önemli ve tamiri mümkün olmayan bir hasar veya zarar verenler 500 bin lira, petrol işlemi sırasında tehlikeli fiil yapanlar 350 bin lira, verilen süre içinde önlem almayanlar geçen her bir gün için 50 bin lira para cezasına çarptırılacak.
    Arama ruhsatı veya işletme ruhsatı almaksızın petrol işlemi yapanlara 250 bin lira, araştırma izni ve arama ruhsatı almadan araştırma yapanlara 100 bin lira, verilen bir hakkın kullanılmasını veya kanunu uygulamakla görevli olanların görevlerini yapmasını engelleyenler 50 bin lira, başvurularda gerçek dışı beyanda bulunanlara 50 bin lira, verilmesi gereken bilgi ve belgeleri bir takvim yılı içinde iki defa zamanında göndermeyen veya eksik gönderenlere 10 bin lira, bu durumun bir takvim yılı içinde ikiden fazla tekrarı halinde her tekrar için 10 bin lira idari para cezası verilecek.
    Para cezaları tebliğinden itibaren 1 ay içinde ödenecek, cezalara karşı 30 gün içinde idare mahkemelerinde dava açılabilecek.
    Arama ve işletme ruhsatı almadan petrol işlemi yapılması sonucunda elde edilen gelire ve petrole el konulacak, bunun mülkiyeti kamuya geçirilecek.
    Petrol işlemi tehlikeli fiilde durdurulacak
    Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün, petrol işleminde veya bu işlemle ilgili tehlikeli fiil yapıldığını belirlemesi halinde petrolün satışını ve tehlikeli fiilin önlenmesi için yapılacak çalışmalar hariç, petrol işlemini durduracak.
    Tehlikeli fiilin önlenmemesi durumunda Genel Müdürlük, masrafı petrol hakkı sahibine ait olmak üzere, tehlikeli fiili önleyici tedbirleri alacak, hasarı tamir ve tazmin ettirecek. Bu masraf hak sahibinin verdiği teminattan karşılanacak. Hak sahibi teminatın kullanılan kısmını 2 ay içinde tamamlayacak. Teminat miktarı 2 ay içerisinde tamamlanmazsa her geçen ay için eksik bedel üzerinden yüzde 10 artırım yapılarak, tamamlattırılacak. Bir yılın sonunda teminatın tamamlanmaması halinde petrol hakkı sahibinin araştırma izni, arama ruhsatı veya işletme ruhsatı iptal edilecek.
    Şartlara uymayan hak sahibi ihtar edilecek. İhtara uymaması durumunda 90 gün sonunda petrol hakkının iptal edileceği bildirilecek. Bu sürenin bitiminde petrol hakkı sahibinin şartlara uyabilmesi için ek süreye ihtiyaç olduğu Genel Müdürlükçe tespit edilirse 60 günü geçmemek üzere ek süre verilecek. Bu süre sonunda da şartlara uymayan hak sahiplerinin izin veya ruhsatı iptal edilecek.
    Devlet hissesinin bir yıl içerisinde üst üste 2, toplamda 3 defa ödenmediği tespit edilirse arama veya işletme ruhsatı iptal edilecek.
    Teşvikten yararlanacaklar
    Arama veya işletme ruhsatı sahibi, arazi sahibine gerekli ödemeyi yapmazsa, girilmesi veya bulunulması yasak yere girerse, petrol işlemini tehdit eden şartlarda Genel Müdürlüğü ve etkilenebilecek diğer petrol hakkı sahiplerini derhal haberdar etmez ve tedbirleri bildirmezse petrol işlemlerinin geçici süre için durdurulabileceği veya doğrudan izin ve ruhsatının iptal edileceği bildirilecek. Bu sürenin bitiminde petrol hakkı sahibi gereğini yapmazsa, Genel Müdürlük petrol işlemini 90 günden az 180 günden çok olmamak üzere geçici olarak durdurabileceği gibi petrol hakkını doğrudan doğruya iptal edebilecek.
    Taahhüt edilen iş programının 2 yıl üst üste hiç gerçekleştirilmemesi durumunda verilen teminat irat kaydedilecek ve ruhsat iptal edilecek.
    Petrol hakkı sahipleri tarafından gerçekleştirilecek yatırımlara verilecek teşvikler, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek.
    Bir yıl süreyle başvuru alınmayacak
    Petrol hakkı sahibi yabancılar da Türk kara sularında petrol arama ve üretim faaliyetleri icra edebilecek.
    Doğalgaz üretimi yapan hak sahibi yerli ve yabancı şirketler ile yabancı şirketlerin Türkiye’deki şubelerine, toptan satış lisansı verilecek.
    Kanun, daha önce alınan arama ve işletme ruhsatlarına ilişkin hak ve yükümlülükleri koruyor.
    Yasanın öngördüğü hazırlıkların yapılması ve ilgili yönetmeliklerin hazırlanması için bir yıl süreyle yeni arama ruhsatı başvurusu alınmayacak.
    Yapımı devam eden projeler tamamlanıncaya kadar ithalat, ihracat ve kamulaştırma haklarının yürürlüğü devam edecek.
    TBMM Başkanvekili Meral Akşener, sıradaki tasarı ve teklifler için komisyon ve hükümetin yerine oturmaması üzerine, bugün saat 14.00’te toplanmak üzere birleşimi kapattı.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

spot_img

Share post:

Subscribe

Popular

More like this
Related

Interpreting Emerging Finance Capitalism in Turkey

Turkey has been touted as one of the great...

Technological Structure of the Foreign Trade between Turkey and the EU

Technological Structure of the Foreign Trade between Turkey and the...

The Edges of Civilizations: Turkey and India in the 21st Century

Two of the world’s multicultural nations, Turkey and India,...

Mexico and Turkey: Unlikely Similarities in their Geopolitical Situation with Powerful Northern Neighbors

Mexico and Turkey: Unlikely Similarities in their Geopolitical Situation...